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长顺县强化扶持鼓励创业就业实施办法(试行)
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为切实做好我县创业就业工作,强化政策资金扶持,鼓励劳动者创业就业,实现保增长、保民生、保稳定的目标,结合我县实际,特制定本实施办法。

一、创业奖励补贴

(一)创业人员奖励补贴对象

法定劳动年龄内(年满 18周岁以上,女50周岁以下,男60周岁以下),自2016年1月1日后在我县辖区内首次自主创办企业、个体工商户、民办非企业单位(含网络创业实体、专业合作社等),并符合以下条件的自主创业人员,重点扶持县集中打造的景区、商贸街、易地扶贫搬迁点、镇(乡、街道)农贸市场、农业种养殖基地。

1.全日制高校毕业生、复员退伍军人、农民工、易地扶贫搬迁户、经认定的就业困难人员;

2.所创办的项目办理工商注册登记,至申报之日已连续正常经营满1年以上,并吸纳1人(含1人)以上就业且签订1年以上劳动合同;

3.创业者本人需参加城镇职工养老保险或整户参加城乡居民养老保险;

4.种养殖业规模要求:家禽(鸡鸭等)养殖5000羽以上;中牲畜(猪羊等)养殖50头以上;大牲畜(牛马等)养殖20头以上;养蜂50箱以上;水产及特色养殖业个人投资达5万元以上;经果林(苹果、葡萄、茶叶、板栗、桃、李、梨等)种植面积30亩以上;中药材种植面积100亩以上且土地流转年限达3年以上;蔬菜种植面积30亩以上且土地流转年限达3年以上。

5.无不良信用记录或其他经济违法行为;

6.经营项目符合国家有关法律、法规和政策规定;

7.参加过人力资源和社会保障部门认定培训机构组织的创业培训并取得相关培训证书。

(二)创业奖励补贴标准

1.一次性创业补贴

符合条件的高校毕业生给予5000元一次性创业补贴,复员退伍军人、农民工、易地扶贫搬迁户、就业困难人员给予3500元一次性创业补贴。

2.创业经营场所租金补贴

符合奖励条件的,可获得300元/月的经营场所(土地流转)租金补贴,其中,对实际租金低于300元/月的据实拨付;有多个经济实体的同一法定代表人只能享受1次自主创业经营场所(土地流转)租金补贴,补贴期限最长不超过3年;对距法定退休年龄不足1年的,经营场所(土地流转)租金补贴期限最长计算至法定退休年龄月份。

二、就业奖励补贴

小微企业和民营经济组织吸纳长顺户籍高校毕业生、就业困难人员就业的,给予奖励补贴:

(一)社会保险补贴

对用人单位招录就业困难人员,签订劳动一年以上劳动合同并缴纳社会保险费的,按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的2/3给予补贴,不包括就业困难人员个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费,以及企业(单位)和个人应缴纳的其他社会保险费。补贴期限,除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年(以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准)。

吸纳应届高校毕业生就业并与其签订1年以上劳动合同和缴纳社会保险费的,给予最长1年的社会保险补贴。补贴范围为基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保险单位及个人缴纳部分,补贴期限为企业吸纳高校毕业生就业当月起的12个月。

(二)见习补贴

小微企业和民营经济组织安置应届高校毕业生就业见习3个月至1年的,按规定给予就业见习补贴。补贴标准为当地月最低工资标准的60%,补贴期限最长不超过1年。

(三)吸纳就业补贴

小微企业或民营经济组织吸纳1名登记失业高校毕业生就业,与之签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的,给予800元的一次性补贴。

三、申报程序

(一)提出申请

1.符合创业奖励补贴规定的创业主体,须携带以下材料向所在地政府(办事处)提出申请:

(1)申请人亲笔填写的《长顺县创业就业补贴申请审批表》;

(2)2016年1月1日后在我县登记注册有效期在1年以上的营业执照或其他有效证明的原件及复印件;

(3)创业经营场所的租赁合同或土地流转合同,支付经营场所租金相关票据;

(4)申请人身份证及户口本、高校毕业证书、复员退伍证件、易地扶贫搬迁证明等相关身份证明的原件及复印件;

(5)申请人缴纳城镇职工养老保险凭证或整户参加城乡居民养老保险凭证;

(6)与聘用人员签订的1年以上劳动合同的原件和复印件;

(7)创业培训合格证书原件及复印件;

(8)申请人开户银行及帐号;

(9)种养殖项目还需农工等县直有关部门出具的有关经营证明(含项目规模、经营状况等);

(10)县人力资源和社会保障部门要求的其他材料。

2.符合就业奖励补贴规定的用人单位,须携带以下材料向所在地政府(办事处)提出申请:

(1)《长顺县创业就业补贴申请审批表》;

(2)用人单位有关经营证照原件及复印件;

(3)法人代表身份证及户口本原件及复印件;

(4)聘用人员花名册、劳动合同及工资支付凭证、社会保险缴费凭证原件及复印件;

(5)聘用人员的有关身份证明原件及复印件:高校毕业证书或就业失业登记证(登记失业并认定为就业困难人员);

(6)用人单位开户银行及帐号;

(7)县人力资源和社会保障部门要求的其他材料。

(二)初审公示

接到申请后,项目所在地镇(乡、街道)政府(办事处)在5个工作日内派出两名以上人员到项目经营点实地审查,对项目经营情况、申请人资质条件、申请人提供的相关佐证材料等进行逐一核实。经审查不符合享受申请补贴条件的,在5日内书面告知申请人。

经初步审查符合申请补贴条件的,在辖区内采取张贴公告等方式向社会公示,接受群众监督。公示期5天。公示期内接到群众举报或反映相关问题的,逐一进行核实。经核实后不符合申请补贴条件的,在5日内书面告知申请人。

公示期内未接到举报或反映相关问题的,视为初审通过,经镇(乡、街道)主要领导审核签字后,加盖镇(乡、街道)政府公章,将相关材料(含经营项目影像资料)报县人力资源和社会保障局。

(三)审核确认

县人力资源和社会保障部门接到镇(乡、街道)初审通过的申请材料后,根据申报工作开展情况,每季度组织财政、市监、农工、扶贫、移民、环保、卫计等部门召开评审会议,对申请材料作进一步核实。经审核不符合享受申请补贴条件的,在5日内告知镇(乡、街道),由镇(乡、街道)在5个工作日内告知申请人。

(四)补贴拨付

经评审会议审核通过并签署意见后,由县人社部门在10个工作日内将相关材料报县财政局,县财政局审查同意后,将相关补贴资金划拨到县人社局,县人社局在10个工作日内将相关补贴资金拨付到申请人银行帐户。

四、其他事项

(一)有下列情形之一的,相关创业就业补贴终止

1.补贴时间超过规定年限或补贴人员超过法定退休年龄的;

2.经营实体已经停业、注销、吊销的;

3.已将创业项目转租他人经营的;

4.经核实有其他不符合补贴条件的。

(二)强化组织保障

成立县创业就业奖励扶持工作领导小组。由县政府分管领导任组长,县人社、财政、市监、农工、扶贫、移民、环保、卫计等部门为成员单位,负责全县创业奖励扶持工作的统筹协调和指导工作,并定期召开会议研究、解决、推进工作。领导小组下设办公室在县人力资源和社会保障局,负责具体日常工作。

创业就业补贴所需资金按规定从就业补助资金中列支。财政部门负责创业就业补贴资金的预算安排和核拨。创业就业补贴资金管理使用接受监察、审计部门和社会监督。

(三)本通知从印发之日起实施。今后国家和省、州对创业就业补贴另有规定或停止创业就业补贴的,按新的规定要求执行或停止。

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